منصة الرسائل والاطاريح: دور المنظمات الدولية في إعادة إعمار الدول

الخلاصة

عندما انهارت عصبة الامم مع اندلاع الحرب العالمية الثانية بدأ التفكير على الفور، وحتى من قبل ان تضع الحرب اوزارها، في انشاء منظمة عالمية بديلة تتمتع بقدر اكبر من الفاعلية، وتستفيد قدر الامكان من التجربة السابقة، الامر الذي دعا قادة الدول الكبرى الى التفكير جيداً الى ضرورة اقامة منظمة دولية جديدة تكون قادرة على حفظ الامن والسلم الدولي، وفعلا فقد تم انشاء منظمة الامم المتحدة ومنظمات دولية اخرى، الا انها لم تمنع حدوث النزاعات المسلحة، وهذه الاخيرة التي لم تنفك ان تفارق الانسانية في مراحل تاريخها الطويل، مخلفة اثار وخيمة في كافة مجالات الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، لذلك اصبحت الحاجة الملحة الى معالجة اثار هذه النزاعات واعادة اعمار ما تم تدميره، لذلك اصبح مصطلح اعادة الاعمار مرتبط ارتباطا وثيقا بالنزاعات المسلحة، ويشكل هذا المفهوم ( اعادة الاعمار ) الامل الذي ينتشل تلك الدول والنهوض بها، كما يعتبر نتيجة نهائية لعمليات متشابكة ومتداخلة تنتهي بإعادة اعمار ما تم تدميره. سلط هذا البحث الضوء على الجانب النظري من الدراسة وبينا من خلاله مصطلح اعادة الاعمار من قبل المنظمات الدولية فيما بعد النزاعات المسلحة بينا فيه ماهيه وتعريف ومبادئ اعادة الاعمار، ومن ثم بيان اهم المنظمات الدولية الفاعلة في هذا المجال، كما بينا المراحل التي تمر بها تلك العملية وذلك لكون هذه العملية تمر بعدة مراحل وكل مرحلة تكمل الاخرى او تكون اساس لمرحلة اخرى، ومن ثم التطرق الى الاساس القانوني الذي تستند عليه المنظمات الدولية، ومن ثم خصصنا الفصل الثاني للجانب التطبيقي تناولنا فيه مجموعة من المنظمات الدولية، بينا من خلاله دور منظمة الامم المتحدة مبينين عمل بعض اجهزة وبرامج ومنظمات متخصصة ومؤسسات مالية تتبع لتلك المنظمة والتي تعتبر المنظمة الاولى على مستوى العالم لما تملكه من حق قانوني يتجسد بالنصوص القانونية التي تعطيها هذه الاهمية، ولا يجوز لأي منظمة او جهة مخالفة ميثاقها، كما جاء في ميثاق الامم المتحدة المادة (52/أ) والتي تنص "ليس في هذا الميثاق ما يحول دون قيام تنظيمات اقليمية .... ما دامت هذه المنظمات او الوكالات الاقليمية ونشاطها متلائمة مع مقاصد الامم المتحدة ومبادئها" وفي مادة اخرى من ميثاق الامم المتحدة المادة (103)، والتي نصت على "اذا تعارضت الالتزامات التي يرتبط بها اعضاء الامم المتحدة وفقا لإحكام هذا الميثاق مع اي التزام دولي اخر يرتبطون به فالعبرة بالتزاماتهم المترتبة على هذا الميثاق"، كذلك ولما تملكه منظمة الامم المتحدة من قدرات مالية وخبرات في كافة المجالات، كذلك بينا دور المنظمات الاقليمية في عملية اعادة الاعمار، مع اعطاء لنماذج دول شاركت المنظمات الاقليمية في اعادة اعمارها، ومع بروز المنظمات الدولية غير الحكومية في عملية اعادة الاعمار لما تملكه من سرعة ومرونة في عملية اعادة الاعمار بينا دور مجموعة من هذه المنظمات، مع اعطاء نماذج لدول ضحايا نزاعات مسلحة شاركت تلك المنظمات الدولية في اعادة اعمارها، كذلك تناولنا دور تلك المنظمات في اعادة اعمار العراق بعد عام 2003، من خلال بيان دور الامم المتحدة وبعض اجهزتها وبرامجها ومنظماتها المتخصصة كما بينا دور المنظمات الاقليمية والمنظمات الدولية غير الحكومية ومن ثم بينا معوقات عمل هذه المنظمات بشكل عام وبينا كذلك بعض المعوقات التي برزت للمنظمات الدولية في اعادة اعمار العراق.